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复杂的分布式光伏我从业十几年，每年都有新变化，没有哪一年能够安安稳稳。

数智化既是矿企自身需求，也是行业发展大势。近年，紫金矿业集团与海康威视开展深度战略合作，在地勘、采矿、选矿、冶金、环保等全链路生产环节积极探索数字化转型，实现安全生产与降本增效。

采矿、选矿数字化远程监管 助力一线生产安全运行紫金矿业集团下属紫金山铜金矿，曾被中国黄金协会授予中国第一大金矿荣誉称号，安全生产向来是重中之重。图：工业听诊设备通过音频算法实时检测设备状态智能物联技术助力环保 推进绿色高质量生态矿山发展紫金矿业始终坚持绿水青山就是金山银山的生态环保理念, 坚持矿产资源开发与保护并重的原则，以全球高标准创建绿色矿山，同时积极引入科技助力环保。紫金矿业集团信息总监、紫金智信总经理董文生表示，紫金矿业联合海康威视推进数字化转型，利用智能物联技术手段来优化业务流程，打造智慧矿山、智能工厂，实现降本增效和安全生产，推动集团全球化的高效运作。海康威视智能物联技术也加入到紫金矿业的环保工作中，位于排污口的智能物联设备，能够辅助污染源数据的实时采集和在线监测，助力紫金矿业全面推进绿色高质量生态矿山发展。当前数字化转型的浪潮正推动着行业向绿色、安全、高效的方向转型。

打开安全一张图，各生产单元运行情况实现智慧管控，保障一线生产安全运行在紫金矿业集团，越来越多智能化设备和创新手段正融入生产环节全领域、全过程。在紫金铜业，视频AI检测已覆盖从货物运输环节火车编号识别，到生产车间电解槽温度检测预警、设备巡检，以及天车运行中的安全防范等多个场景，通过实时智能分析、风险及时预警大幅提升安全监测的质量和效率，助力降低安全生产风险，以智能物联赋能安全监管升级。户用光伏遍地开花，农户、企业参与其中，产生广泛社会和经济效益之余，也滋生出一系列待解问题。

合同中的光伏公司制定了霸王条款，给农户很低的收益(10元/块/年)，却要承担电站被盗、毁损、发电收益下降等可能造成损失的责任，明显权责利不一致。刘洪章律师认为，备案是一个行政行为，备案的主体并不一定要承担民事责任。从成本上看，光伏企业以项目公司的名义进行备案意味着公司负有纳税责任。丁文磊认为，部分省区要求租用农户屋顶必须按照工商业光伏项目备案，以这种方法阻止户用光伏无序安装，为下一步户用光伏入市做好准备和铺垫。

并且因为各地电网逐渐出现超负荷运作等问题，电网容量越来越小，为了安全考虑，监管陆续会强制要求光伏企业对电站项目进行配储，这也无形中增加了企业成本。举例，商品房竣工后需要建委的质检站验收备案，如果楼上花盆砸到路人，只是户主负责，和备案人无关。

如果该地区已经出台了相关管理办法，那租用农户屋顶投资开发的模式，就不应该以农户名义备案。合同中的企业方为合肥阳立新能源科技公司。10元/块/年的组件收益价格，是农户可以享受到的封顶收益，不随发电收益的增加而增加，却可能因为电站无发电收益、发电收益减少而减少。一旦项目出现问题，光伏企业与地方监管部门能有效沟通，更好地解决问题，确保光伏项目更加安全、稳定的发展，防止资源浪费、环境污染、安全等问题。

相比之下，以农户身份备案的光伏项目只有一个点的税率，而以项目公司备案的光伏项目则可达到13个点的税率。合同约定：该电站建设于农户的屋顶，以农户名义备案建设，光伏公司协助农户完成备案、接入及并网等手续，并以农户开设的银行卡作为结算收益卡，未经光伏公司同意，农户不得私下在电网公司更改电费结算账户，不得将该账户挂失或进行任何其他操作，以确保农户的收益，如未经光伏公司同意私自进行账户更换导致无法获取收益的，后果由农户自行承担。丁文磊认为，部分省区已经要求租用农户屋顶必须按照工商业光伏项目备案，以这种方法阻止户用光伏无序安装，为下一步户用光伏入市做好准备和铺垫。记者采访当地农户了解到，屋顶租金根据安装面积、安装耗材等有所变化，但通常每块组件每年收益在10元到30元之间。

农户提供满足电站建设的屋顶资源，光伏公司进行电站建设，通过全额上网的方式并网，该电站发电获取的售电等收益作为农户和光伏公司的收益以及维持电站的运转所需等费用。根据国家能源局公布的数据，截至今年9月底，我国光伏新增装机是128.94GW，其中分布式光伏新增装机为67.13GW。

但北京盈科律师事务所刘洪章律师认为，狭义的合作在民法典中称作合伙合同，它和租赁合同最大的区别就是共担风险共享收益兴安盟城市投资集团有限公司总经理助理钱国君说。

目前我公司已与中广核风电公司成立合资公司，合作开展5万千瓦风电项目建设，预估总投资3.3亿元，其中科右前旗2万千瓦，扎赉特旗3万千瓦。项目建成后，将为扎赉特旗再注绿色发展新动能。目前三通一平工作已正式开工，预计2024年6月竣工并网发电。12月6日，中广核扎赉特旗30MW分散式风电项目在巴达尔胡镇举办开工奠基仪式，标志着该项目正式进入施工建设阶段。开工仪式现场，与会人员共同为项目奠基，共同见证扎赉特旗新能源项目建设再翻崭新一页。据悉，近年来扎赉特旗全面贯彻新发展理念，坚决落实生态优先、绿色发展要求，大力发展绿色产业，引进了一大批品牌效益好、带动能力强的大项目、好项目，中广核扎赉特旗30MW分散式风电项目落户扎赉特旗，对进一步建设新型能源体系，加快国家重要能源和战略资源基地建设，具有十分重要的意义

12月6日，中广核扎赉特旗30MW分散式风电项目在巴达尔胡镇举办开工奠基仪式，标志着该项目正式进入施工建设阶段。兴安盟城市投资集团有限公司总经理助理钱国君说。

目前三通一平工作已正式开工，预计2024年6月竣工并网发电。据悉，近年来扎赉特旗全面贯彻新发展理念，坚决落实生态优先、绿色发展要求，大力发展绿色产业，引进了一大批品牌效益好、带动能力强的大项目、好项目，中广核扎赉特旗30MW分散式风电项目落户扎赉特旗，对进一步建设新型能源体系，加快国家重要能源和战略资源基地建设，具有十分重要的意义。

目前我公司已与中广核风电公司成立合资公司，合作开展5万千瓦风电项目建设，预估总投资3.3亿元，其中科右前旗2万千瓦，扎赉特旗3万千瓦。开工仪式现场，与会人员共同为项目奠基，共同见证扎赉特旗新能源项目建设再翻崭新一页。

项目建成后，将为扎赉特旗再注绿色发展新动能今年前9个月，户用光伏新增装机已经达到3297.7万千瓦，约占分布式光伏新增装机总量的一半，超过全国光伏新增总装机的四分之一。11月28日，辽宁省发改委发布的相关通知内容显示，辽宁将对黄色、红色等级的受限地区的光伏项目实行临时封号，已建成和已开工的项目将需要电力公司尽可能进行接入，而对那些已备案但尚未开工的项目，将被告知暂缓建设。未备案的项目需要等待电网承载力改善后再进行备案工作。

10月31日，广东能源局发布的《关于发布接网消纳困难的县(市、区)名单及低压配网接网预警等级的公告》显示，广东韶关市11个县(市、区)的分布式光伏已无可接网容量，而汕头市南澳县、韶关市乳源县、肇庆市广宁县等13个县(市、区)的接网容量也不足。近日，河南分布式户用光伏市场出现了新情况：上午9点到下午1点之间，新安县光伏发电量为零，这意味着在这段时间内，该县的所有光伏电站处于停运状态。

河南省内大部分区域承载能力评估等级为红色，黄色区域则远多于绿色区域。湖北省提出了分布式光伏优承载力评估和测算的管理措施，以县(市、区)为单位进行分析，并且在可接入容量范围内按申报接网顺序出具接入意见。

因此，政府开始对分布式光伏项目暂停备案、建设，并网的政策举措愈发频繁。然而，河南的光伏发电量与农村相对较小的用电量形成鲜明对比，这导致了发电量供大于求的局面。

分布式光伏消纳难题日益突出除了河南地区，国内其他省份也陆续出现分布式光伏消纳难题，低压配电网的承载能力成为制约分布式光伏接入的关键因素。据了解，不仅仅是新安县，河南其他一些地方也实施了类似的发电限制，只是具体的限电时间段存在些许差异，有些地方将限制发电的时间段从中午12点延续至下午2点。截至今年九月，全国户用光伏累计装机容量突破1亿千瓦，达到1.05亿千瓦。此外，江西、湖北、湖南等五个省份也发布了类似的政策，要求对红、黄、绿区域内的分布式光伏项目分别采取不同的措施。

河南作为分布式光伏市场的重要组成部分，其户用光伏累计装机容量为2084万千瓦，位列全国第二未备案的项目需要等待电网承载力改善后再进行备案工作。

湖北省提出了分布式光伏优承载力评估和测算的管理措施，以县(市、区)为单位进行分析，并且在可接入容量范围内按申报接网顺序出具接入意见。分布式光伏消纳难题日益突出除了河南地区，国内其他省份也陆续出现分布式光伏消纳难题，低压配电网的承载能力成为制约分布式光伏接入的关键因素。

因此，政府开始对分布式光伏项目暂停备案、建设，并网的政策举措愈发频繁。11月28日，辽宁省发改委发布的相关通知内容显示，辽宁将对黄色、红色等级的受限地区的光伏项目实行临时封号，已建成和已开工的项目将需要电力公司尽可能进行接入，而对那些已备案但尚未开工的项目，将被告知暂缓建设。